明年将正式试编央企国有经营资本预算  领导不在状态就得换人

    [21世纪经济报道记者] 有两个问题问李主任。第一，关于中央企业经营预算的制度不知道进展怎么样？第二，我想问一下国有资产经营公司的情况，国资委考虑新设这样一个公司还是按照现在的两个试点，在旧有的公司的基础上去改建、组建一个国有资产经营公司，它的主要的功能是怎么样，会不会把预算也纳入这个国有资产经营公司来承载？

    [李荣融] 我们国资委做的是中央企业经营预算，因为国资委管的是非金融类的经营性资产。我们现在的工作准备的时间比较长，前期的工作已经基本完成。明年开始，就正式要试编中央企业国有经营资本预算。第二个问题关于国有资产经营公司是新设还是在原有的基础上改进，这要根据我们的国情，根据中央企业的实际情况来具体操作。国有资本经营预算应由国资委自己编，资产经营公司不会去编国有资本经营预算。

    [香港大公报记者] 李主任，国有企业改革进行了一段时间了，但是从最近三九集团的事件可以看出，中央企业依然存在着企业布局不尽合理，法人治理结构不尽完善，而且管理粗放的深层次的矛盾没有解决，而且这些问题表现尤为突出。比如说三九事件虽然正在进行查处，但是巨额的债务，遗留的企业亏损已经发生，国资委针对这些问题怎么样实现事前防范，事中监督，而不是事后的检查处理？这个问题怎么样的处理才能达到很好的效果？

    [李荣融] 很感谢你，还有这么一个关心我的人。因为这些事我和你一样，我是不得已而为之。因为这些企业是交给我们国资委来管，所以，历史上这一堆问题就交到我们手上。我想谁都不愿意去处理这些烂事。轮到我了没有办法，我只得处理。要告诉你的就是三九集团通过一年多来的治理，总体状况在好转，经营是正常的，而且重组的工作进展比较顺利。为了防止这些事情，就像你说的要做到事前预防，所以，我脑子里比较集中的就是解决法人治理结构，要形成制约。有了好的治理结构，还要有好的制度和程序。

    在这基础上，我主要管两件事，一个是管帐本，一个就是管人。所以，不管公司再大，帐本必须透明。去年整整一年，以及以后还要加强的就是审计工作。第二，就是要管住人。不是说出了错再去换人，这样就晚了，不在状态就得换人。问题是要及时发现这个人不在状态。所以我们要加快建立规范的法人治理机构，由董事会去挑选经理。当然这是一个世界难题，但是我们会全力去做，因为尽管美国的法律法规制度都很完善，但是还是出了“安然事件”。

    所以，需要我们不断的去努力，不断的改革来完善，我相信会做的比现在好。同时也拜托我们新闻界各位，我们中央企业哪位领导不在状态，请你及时报道。